Р о с с и й с к а я  Ф е д е р а ц и я

от «29» сентября 2016 года                                     №  86

Об утверждении муниципальной программы

«Повышение эффективности бюджетных

 расходов в Березовском муниципальном

образовании на 2016 год

В соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 23.10.2014 года

№ 517-пп "Об утверждении государственной программы Иркутской области "Управление государственными финансами Иркутской области" на 2015 - 2020 годы", а так же постановлением Правительства Иркутской области от 29.12.2014 года № 691-пп «О внесении изменений в подпрограмму «Повышение эффективности бюджетных расходов в Иркутской области» на 2016год государственной программы Иркутской области "Управление государственными финансами Иркутской области" на 2015 - 2020 годы"

В целях обеспечения достижения устойчивого социально-экономического территориального развития, повышения качества жизни населения посредством модернизации системы управления бюджетным потенциалом  Березовского муниципального образования, достижения результативного финансового планирования и администрирования, руководствуясь статьей 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 14, 52 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Уставом  Березовского муниципального образования, администрация Березовского муниципального образования

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить программу Березовского муниципального образования «Повышение эффективности бюджетных расходов Березовского муниципального образования» на 2016 год согласно приложению 1.

 2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Вестник» Березовского муниципального образования»

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Березовского

муниципального образования                                                                           А.Н. Ничипорчук

Приложение 1

к Постановлению администрации

Березовского муниципального образования

                                                                                                                  от «__».10.2016г № ___    

Муниципальная долгосрочная программа

«Повышение эффективности бюджетных расходов в Березовского муниципальном образовании» на 2016год.

Паспорт программы

Программа повышения эффективности бюджетных расходов в Березовском муниципальном образовании (далее – «Программа») разработана в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 23.10.2014 года № 517-пп "Об утверждении государственной программы Иркутской области "Управление государственными финансами Иркутской области" на 2015 - 2020 годы", а так же постановлением Правительства Иркутской области от 29.12.2014 года № 691-пп «О внесении изменений в подпрограмму «Повышение эффективности бюджетных расходов в Иркутской области» на 2016 год государственной программы Иркутской области "Управление государственными финансами Иркутской области" на 2015 - 2020 годы"

РАЗДЕЛ 1. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

ПРОГРАММЫ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ

Целью программы является повышение эффективности бюджетных расходов в Березовском муниципальном образовании, в рамках реализации долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития Березовского муниципального образования.

Для достижения поставленной цели планируется решение задач по следующим основным направлениям:

1. Обеспечение сбалансированности и устойчивости местного бюджета;

2. Создание условий для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления по предоставлению муниципальных услуг;

3. Повышение эффективности распределения средств местного бюджета.

Сроки реализации программы: 2016 год. Программа реализуется без подразделения на этапы.

Достижение цели и решение задач программы осуществляются путем скоординированного выполнения взаимоувязанных по срокам, ресурсам, источникам финансового обеспечения мероприятий программы.

РАЗДЕЛ 2. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ

В рамках реализации долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития Березовского муниципального образования в данную программу включены следующие основные мероприятия:

1. Обеспечение сбалансированности и устойчивости местного бюджета:

Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета Березовского муниципального образования в среднесрочной перспективе включает в себя следующие ключевые направления:

    1)  Проведение комплекса работ по повышению доходов местного бюджета по группам налоговых и неналоговых доходов, выявление резервов увеличения доходов, совершенствование методики прогнозирования доходов местного бюджета по основным налогам и сборам;

    2) Проведение работы по увеличению финансирования за счет федеральных и областных целевых программ, привлечение внебюджетных источников.

Перечень мероприятий

В целях обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджета Березовского муниципального образования в среднесрочной перспективе необходима реализация следующего комплекса мероприятий:

1. комплекса работ по повышению доходов бюджета Березовского муниципального образования по группам налоговых и неналоговых доходов, выявление резервов увеличения доходов, совершенствование методики формализованного прогнозирования доходов проведение бюджета по основным налогам и сборам;

2. проведение работы по привлечению внешнего финансирования для реализации инвестиционных проектов в бюджетной сфере (увеличение финансирования за счет областных и федеральных целевых программ, привлечение внебюджетных источников);

3. реструктуризация расходных обязательств бюджета Березовского муниципального образования по результатам анализа эффективности их исполнения, принятие решений об установлении новых расходных обязательств только на основе оценки их эффективности и при наличии достаточных ресурсов для их гарантированного исполнения в пределах горизонта финансового планирования;

   Ожидаемые результаты

   Ожидаемые результаты от реализации мероприятий по обеспечению сбалансированности и устойчивости бюджета Березовского муниципального образования в среднесрочной перспективе:

4. осуществление мероприятий по улучшению показателей эффективности управления бюджетными средствами.

2. Повышение эффективности распределения средств бюджета Березовского муниципального образования.

Повышение эффективности распределения средств бюджета Березовского муниципального образования включает в себя следующие ключевые направления:

1) разработка и совершенствование правовых актов, регулирующих процедуры разработки проекта решения представительного органа о бюджете;

2) повышение качества и объективности планирования бюджетных ассигнований;

3) переход к составлению и утверждению бюджета на трехлетний период, внедрение долгосрочного планирования;

4) внедрение и реализация механизмов конкурсного распределения межбюджетных трансфертов;

5) соблюдение нормативов формирования расходов на содержание исполнительных органов власти;

6) внедрение нормативов финансовых затрат на оказание муниципальных услуг;

7) совершенствование ведения реестра расходных обязательств.

Перечень мероприятий

Для обеспечения повышения эффективности распределения средств бюджета Березовского муниципального образования, необходима реализация следующего комплекса мероприятий:

-формирование бюджета на три года (очередной финансовый год и плановый период), начиная с 2016 года;

-совершенствование методики планирования бюджетных ассигнований;

-проведение анализа предусмотренных расходов на предоставление муниципальных услуг (выполнение работ) и нормативов финансирования муниципальных услуг (выполнения работ);

-обеспечение учета потребности в муниципальных услугах (выполнении работ) при формировании (корректировке) расходов бюджета;

-внедрение принципа конкурсного распределения бюджетных ассигнований бюджета на исполнение отдельных видов принимаемых расходных обязательств, в том числе на реализацию программ;

-совершенствование действующего порядка формирования и ведения реестра расходных обязательств в части его увязки с процедурой трехлетнего планирования бюджета;

Ожидаемые результаты

Ожидаемые результаты от реализации мероприятий по повышению эффективности распределения средств бюджета:

- формирование бюджета на трехлетний период;

- эффективное перераспределение финансовых ресурсов в структуре бюджета для обеспечения удовлетворения потребности в муниципальных услугах (выполнении работ);

РАЗДЕЛ 3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Общий объем финансирования Программы на 2016 год составляет 200 тыс. рублей, из них средства областного бюджета – 200 тыс. рублей:

2016 год – 200 тыс. рублей;

Помимо средств областного бюджета, должны привлекаться средства местного бюджета с целью софинансирования реализации мероприятий Программы в соответствии с законодательством. Объемы финансирования мероприятий Программы из средств местного бюджета подлежат ежегодному уточнению в установленном законодательством порядке при формировании проекта районного бюджета на соответствующий финансовый год. Предполагаемые объемы бюджетных ассигнований для реализации отдельных мероприятий Программы устанавливаются правовым актом администрации Березовского муниципального образования в соответствии с законодательством.

Объемы бюджетных ассигнований будут уточняться ежегодно при составлении областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

РАЗДЕЛ 4. МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Реализация мероприятий Программы осуществляется, в том числе посредством разработки и принятия в установленном порядке правовых актов, направленных на реализацию отдельных мероприятий Программы.

Расходование средств областного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством, законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

Администрация Березовского муниципального образования, как администратор Программы:

1. организует текущее управление реализацией Программы;

2. организует мониторинг реализации Программы;

3. устанавливает требования к отчетным документам по результатам исполнения мероприятий Программы;

4. осуществляет подготовку материалов о ходе реализации программы;

5. представляет предложения по распределению бюджетных ассигнований по реализации мероприятий Программы;

   Администрация Березовского муниципального образования, как ответственный исполнитель Программы:

6. осуществляет планирование, организацию исполнения и контроль за реализацией закрепленных за ними мероприятий Программы;

7. представляет администратору Программы отчетные документы в ходе мониторинга реализации Программы;

8. разрабатывает в пределах своей компетенции правовые акты, необходимые для реализации мероприятий Программы, и обеспечивает своевременное их принятие;

9. обеспечивает целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;

10. обеспечивает распределение ответственности за реализацию мероприятий Программы между специалистами администрации.

     

    РАЗДЕЛ 5. ПРИЛОЖЕНИЯ

     

    Приложение 1. Паспорт программы и система мероприятий долгосрочной целевой программы «Повышение эффективности бюджетных расходов в Березовском муниципальном образовании» на 2016  год.

    Приложение 2. План мероприятий долгосрочной целевой программы «Повышение эффективности бюджетных расходов Березовского муниципального образования» на 2016 год.

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    Приложение 2

    к Постановлению администрации

    Березовского муниципального образования

                                                                                                         от «___»09.2016г № _____

     

    План

    мероприятий по реализации долгосрочной целевой программы по повышению

    эффективности бюджетных расходов на период 2016  год